泉州市安全生产监督管理局关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即开展非煤矿山等行业领域安全生产大检查的通知

发布日期:2018/5/18 15:27:31    来源:泉州市安全生产监督管理局    点击:765    【字体:

公开方式: 主动公开
信息类别: 其它公开
发布机构: 泉州市安全生产监督管理局
生成日期: 2018/5/16
备注/文号: 泉安监〔2018〕95号
内容概述:
附 件:
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各县(市、区、管委会)安监局:

    为认真贯彻落实国务院及省委、省政府有关领导同志关于莆田市“54”施工坍塌较大事故批示精神,深刻吸取事故教训,深入推进非煤矿山危险化学品等行业领域安全生产大检查工作,根据《福建省安全生产监督管理局关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即开展非煤矿山等行业领域安全生产大检查的通知》(闽安监综合〔201854号)及《泉州市人民政府安全生产委员会关于深刻吸取莆田“5.4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》(泉安委〔20188号)(以下简称《紧急通知》)要求,现就做好非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等行业领域(以下简称“非煤矿山等行业领域”)安全生产大检查工作有关事项通知如下:

一、迅速动员部署,立即深入开展安全生产大检查

(一)提高认识。各级安监部门要以习近平总书记关于安全生产的重要思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记423日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,深刻吸取莆田市“5.4”施工坍塌较大事故教训,切实提高思想认识,按照《紧急通知》部署要求,根据本地区实际,结合当前正在开展的安全生产执法专项行动,立即细化制定具体工作方案,部署开展非煤矿山等行业领域安全生产大检查,落实人力、物力和财力保障。全力督促各类企业真正全员投入、全面自查自纠,动员社会各界广泛参与,齐抓共管、真检实查,把大检查工作引向深入。

(二)统筹协调。各级安监部门要充分发挥政府安办综合协调、督促检查职能,全力推动地方政府按照“企业自查、行业检查、政府督查”方式,对各类生产经营单位和建设单位全面深入开展安全生产大检查,协助地方政府落实各阶段企业自查、行业检查、政府督查工作。特别要督促各有关部门落实行业检查任务。各级安监部门要认真汇总本地区大检查工作落实情况、建立工作档案,做好上级督导检查各项迎检准备工作,按照时间节点向市安办、安监局报送相关工作情况、表格。

(三)广泛动员。各级安监部门要强化安全生产大检查动员部署,县(区)级安监部门要立即组织非煤矿山等行业领域生产经营和建设单位主要负责人召开会议,对大检查工作进行动员部署,督促相关企业严格落实安全生产主体责任,细化制定检查方案,全面自查自纠,组织全体员工对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查、摸底;对排查发现的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制订管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”(附件6)。要组织相关行业领域的生产经营和建设单位按照《紧急通知》要求,签订企业安全生产大检查自查自改承诺书(附件5),自查阶段结束后,相关企业要将承诺书报安监部门备案。同时,纳入泉州市智慧安监信息管理平台监管的企业,自查期间发现的问题隐患清单和整改情况(格式见附件3)经主要负责人签字盖章后,要拍照上传到智慧安监信息管理平台企业端,认真做好整改,形成闭环管理。

二、发挥表率作用,切实抓好非煤矿山等行业领域安全生产大检查

各级安监部门要认真贯彻落实市安委会有关部署要求,深入检查督查,严格监管执法,狠抓问题整改,带头深下去、严起来,扎实做好非煤矿山等行业领域安全生产大检查,切实做到动员部署到位、责任落实到位、执法处理到位、问题整改到位。

(一)落实对表检查,实行闭环管理各级安监部门要对照省局制定的检查表(具体见附件3),按照省安监局及市安委会部署,分阶段开展大检查工作。市安监局将对辖区内县级安监部门督查全覆盖,对非煤矿山等行业领域的生产经营和建设单位抽查不少于10%,县级安监部门要对辖区内非煤矿山等行业领域的生产经营和建设单位做到监督检查全覆盖。对检查发现的事故隐患要督促企业落实整改、做到闭环管理,对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处,倒逼生产经营单位有效落实主体责任。

(二)严格监管执法,强化责任落实。各级安监部门要采取“回头看”等方式开展督导检查,督促企业查漏补缺,落实各项安全防范措施。要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭。对存在重大隐患的,要提请同级政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。要严厉打击非法违法行为,尤其对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严厉追究法律责任。省、市安监局将适时组织对各地大检查落实情况进行重点督查,推动工作和责任落实。

(三)深入开展专项整治,强化应急管理。各地要按照《泉州市安全生产监督管理局关于切实加强非煤矿山等行业领域安全生产工作的通知》(泉安监〔201881号)、《泉州市安办关于组织开展2018年安全生产应急演练专题活动的通知》(泉安办〔201823号)要求,针对汛期、夏季高温安全生产特点,突出非煤矿山、尾矿库“病库”和“头顶库”,危险化学品生产储存装置和动火及受限空间作业、烟花爆竹储存仓库、粉尘涉爆企业除尘系统、涉氨制冷企业快速冻结装置等重点部位、重点环节、重点问题,深入开展专项整治,全面排查治理事故隐患,落实安全生产风险防控措施,及时化解管控安全风险、消除事故隐患。要强化应急管理工作,以应急演练为主线,结合日常工作,积极协调各方力量,认真部署专题活动,精心组织至少一场综合性演练或行业专项演练,确保协同应对生产安全事故能力进一步增强,政企应急预案进一步衔接,完善和优化安全生产应急预案,进一步强化应急处置。要严格重点时段值班值守,确保信息渠道畅通、报送及时准确、处置有序有效。

三、落实有关事项,做好各项保障工作

(一)加强组织领导。市局成立安全生产大检查领导小组(附件2),刘烨明局长任组长,局各分管领导任副组长,局机关各科室及直属单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在市局办公室。各级安监部门也要成立由主要负责同志为组长的安全生产大检查领导小组,成立工作机构,落实必要的人力、物力和财力保障,切实加强安全生产大检查工作的组织领导。

(二)强化监管执法。各级安监部门要结合“安全生产执法年”活动,深入分析非煤矿山等行业领域非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,要抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。要组织开展安全生产执法专项行动,按照“双随机”方式,强化安全生产监管执法,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营和建设单位,严格“四个一律”安全措施,重点对2017年各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”,自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况以及被列为智慧安监信息管理平台隐患排查治理体系建设黑名单的企业,开展严格的执法检查。

(三)严格追究责任。要加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落后的,要落实通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。大检查期间,对全面自查阶段未发现存在重大隐患,但行业检查、政府督查阶段发现存在重大隐患的企业,以及发生生产安全事故的企业,由各县(市、区)统计汇总报市安办,市安办负责组织培训班对企业主要负责人进行培训。对存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业或重复出现同类型重大隐患的企业,由各县(市、区)报市安办,经统计汇总后报省安办,由省安办负责组织培训班对其企业主要负责人进行培训。对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。

(四)营造良好氛围要结合“安全生产月”活动的开展,通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各地区、各有关部门、企业及职工,全面理解、参与和推进大检查工作,营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,强化新闻媒体的舆论监督,确保安全生产大检查取得良好成效。各地区各有关部门要及时组织报道先进典型和经验,对安全生产大检查走过场、隐患排查治理不力的,对存在重大隐患问题和严重违法违规行为的企业要予以公开曝光至少1次。

各地安监局要安排专人负责大检查情况报送工作,于520日前向市局报送大检查实施方案、工作联络员名单(附件1);6月、712日前分别报送大检查阶段性情况和大检查情况表(附件4);812日前报送大检查工作总结、大检查情况表及重大隐患未按时整改企业名单(附件7)。

联系人

矿山科:郑宗星,联系电话:0595-28679557

安监科:林惠鸿,联系电话:0595-22374215

综合科:张济显,联系电话:0595-28385800

传真:0595-22374214;电子邮箱:qzaqsc@126.com

 

附件:1.安监部门安全生产大检查工作联络员名单 

      2.市安监局安全生产大检查领导小组名单  

3.非煤矿山等行业领域安全生产大检查表  

      4.安监系统开展安全生产大检查情况表   

      5.企业安全生产大检查自查自改承诺书  

      6.XX企业大检查期间自查发现的问题隐患清单和整  改情况  

      7.重大隐患未按时整改企业名单  

 

 

 

泉州市安全生产监督管理局

2018516    

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

                                  安全生产大检查工作联络员名单

 

单位

姓名

职务

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2

 

市安监局安全生产大检查领导小组名单

 

  长:刘烨明(局长

副组长:杨良木(副局长)

王夏阳(副局长)

黄婉清(副局长)

张树武(副局长)

邹善明(副调研员)

何国强(副调研员)

  员:黄教宗(办公室主任)

        赖尾兴(综合监督科科长)

        郑惠榕(安监科科长)

        吴建华(矿山科科长)

        廖东贤(职业健康科科长)

        万小翠(审批科科长)

        谢桂才(市安全生产应急救援中心主任)

        黄荣秀(市安全生产执法支队支队长)

领导小组办公室设在市安监局办公室。


附件3

 

安全生产大检查非煤矿山检查表(含尾矿库)

 

企业名称:

重点检查内容

检查情况

一、

安全生产管理责任落实情况

1.主要负责人是否依法履行《安全生产法》第十八条规定的职责。重点检查主要负责人是否亲自组织制定安全生产大排查大整治、安全生产大检查方案;是否亲自进行检查;是否亲自研究部署事故隐患治理和安全风险管控工作。

 

2.采矿许可证、工商营业执照和安全生产许可证是否齐全有效。

 

3.企业是否建立全员安全生产责任制。

 

4.是否依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

 

5.是否依照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定足额提取使用安全生产费用。

 

二、

安全生产管理制度建立和执行情况

6.安全生产标准化建设开展情况,重点检查企业是否按要求开展安全生产标准化年度自评工作。

 

7.主要负责人和安全生产管理人员是否经安全生产监督管理部门考核合格,并取得相应合格证书。

 

8.特种作业人员是否经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书。

 

9.是否制定并实施安全生产教育培训计划,建立健全安全教育培训档案;从业人员是否依照规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格。是否将应急预案、应急处置与逃生自救互救知识、职业健康纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划。

 

 

10.新建、改建、扩建项目是否依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

 

11.外包工程队伍是否具备相应施工资质,并持有有效非煤矿山采掘施工作业安全生产许可证。

 

 

 

 

 

 

三、

安全

风险

管控

情况

12.安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设情况,重点检查是否按照规定进行风险辨识评价、设置安全生产风险公告。

 

13.要害岗位,重要设备、设施及危险区域、职业病危害区域是否按规定要求设置安全警示标志。

 

地下

矿山

1.是否制定防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施。

 

2.井下提升机、空压机及安全阀等设施是否经有资质单位出具合格的检测检验报告。

 

3.是否按规定配齐自救器和便携式气体检测仪。

 

露天

矿山

1.排土场是否制定防范边坡垮塌、坍塌等事故措施。

 

1.上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时,是否进行专项岩土工程勘察和稳定性专项评价。是否每3年由有资质的中介机构进行一次现状评价。

 

2.库内的水位标尺、坝体沉降和位移观测桩、浸润线观测管等设施设置是否齐全,并保留观测记录。

 

3.尾矿库在最高洪水位时是否能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求。

 

4.是否编制尾矿库年度、季度作业计划,严格按设计的方式进行尾矿的排放和筑坝,做好记录并长期保存。

 

5.尾矿库周边安全距离是否符合相关法律、法规、规程、标准的要求。三等别以上尾矿库是否安装在线监测系统。

 

 

四、

隐患

排查

治理

情况

14.是否建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报。重点检查隐患排查治理有关记录、台帐是否齐全;隐患排查治理是否实现闭环管理。

 

15.近年来政府及有关部门在企业检查发现的隐患和问题是否整改落实到位。

 

16.是否结合本企业安全生产特点,制定防汛计划和措施、开展防汛检查,对检查发现的问题是否闭环管理、整改到位。

 

17.是否制定汛期遇暴雨威胁停产撤人制度或预案。

 

五、

职业健康管理情况

18.是否建立职业病防治责任制,明确企业职业卫生管理机构或责任人员;是否组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立健康档案。

 

19.存在职业病危害作业场所是否每年委托具备资质技术机构开展一次职业病危害因素检测并公布结果;是否为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;员工是否按规定佩戴使用劳动防护用品。

 

六、

应急管理情况

20.是否建立安全生产应急管理责任体系,是否明确企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人。是否设置应急管理机构并配备人员,并按规定建立专(兼)职应急救援队伍。

 

 

21.是否建立应急救援物资储备和应急救援器材台账。

 

22.应急预案是否及时修订并备案。综合应急预案、专项应急预案是否做到至少每年演练一次,并进行总结评估。

 

检查发现问题及处理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查人员(签名)           企业负责人(签名): 

 

 

 

检查时间:            

 

注:检查发现的问题和事故隐患应依法采取执法措施,对违法违规行为应依法进行行政处罚。

安全生产大检查危险化学品企业检查表

 

企业名称:

重点检查内容

检查情况

一、

安全生产管理责任落实情况

1.主要负责人是否依法履职。重点检查主要负责人是否亲自组织制定安全生产大排查大整治、安全生产大检查方案;是否亲自进行检查;是否亲自研究部署事故隐患治理和安全风险管控工作。

 

2.证照是否齐全且在有效期内〔工商营业执照、生产许可证、安全生产许可证(经营证、使用证)等〕。

 

3.是否制定全员岗位安全生产责任制。

 

4.是否依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。

 

5.是否依照财政部、安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定足额提取使用安全生产费用。

 

二、

安全生产管理制度建立和执行情况

6.安全生产标准化建设开展情况,重点检查是否开展安全生产标准化自评工作。

 

7.是否制定安全生产规章制度和岗位操作规程并公布实施。

 

8.主要负责人、安全负责人及安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员是否持证上岗;从业人员每年安全培训是否符合国家相关规定。

 

9.是否制定并实施安全生产教育培训计划,建立健全安全教育培训档案;从业人员是否依照规定接受安全生产教育和培训,并经考试合格。是否将应急预案、应急处置与逃生自救互救知识、职业健康纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划。

 

10.建设项目安全设施是否符合“三同时”要求。

 

11.是否选用资质符合要求的承包商,并对承包商的安全生产工作统一协调、管理。

 

三、

安全

风险

管控

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、

安全

风险

管控

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、

安全

风险

管控

情况

 

 

12.是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

 

13.重大危险源是否登记建档、进行评估和有效监控;对重大危险源是否进行定期检查、采取措施消除事故隐患。

 

14.动火作业是否按规定进行可燃气体分析;受限空间作业是否按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析;作业过程是否有人监护。

 

15.危险化学品是否按照标准分区、分类、分库存放,是否存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存的现象。

 

16.危险化学品生产企业是否提供化学品安全技术说明书,并在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签。

 

17.易燃易爆区域是否使用非防爆工具或电器。

 

18.涉及光气、液氯、液氨等有毒气体和硝酸铵等爆炸物品的生产装置及储罐周边安全距离是否满足有关标准规范要求。

 

19.危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的间距以及内部防火间距是否符合规范要求。

 

20.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否设置门窗。

 

21.生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍是否在同一座建筑内,与员工宿舍的距离是否符合安全要求。

 

22.危险化学品厂际输送管道是否存在违章占压、安全距离不足和违规交叉穿越问题。

 

23.是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。在役化工装置是否经正规设计或进行安全设计诊断。

 

24.生产、储存装置及设施是否有超温、超压、超液位运行现象;安全联锁是否正常投用,工艺或安全仪表报警时是否能及时处置。

 

25.危险化学品重大危险源是否实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测;是否设置可燃可有毒有害气体泄漏检测报警装置;一级、二级重大危险源是否设置紧急停车(紧急切断)装置。

 

26.涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置是否设置自动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置是否设置紧急停车(紧急切断)系统。

 

27.锅炉、压力容器、压力管道等特种设备是否取得使用登记证,并经定期检验合格。

 

28.在用装置(设施)安全阀或泄压排放系统是否正常投用;涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施是否直排大气,是否经处置合格后再排放(环氧乙烷的排放应采取安全措施)。

 

29.油气储罐是否按规定达到以下要求:

1)液化烃的储罐应设液位计、温度计、压力表、安全阀,以及高液位报警和高高液位自动连锁切断进料措施;全冷冻式液化烃储罐还应设真空泄放设施和高、低温度检测,并应与自动控制系统相联。

2)气柜应设上、下限位报警装置,并宜设进出管道自动联锁切断装置。

3)液化石油气球形储罐液相进出口应设置紧急切断阀,其位置宜靠近球形储罐。

4)丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油气的球形储罐应设置注水措施。

 

30.有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统是否按照标准设置、使用或定期检测校验;报警信号是否发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警。

 

31.液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向节管道充装系统。

 

四、

隐患排查治理情况

32.是否建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报。重点检查隐患排查治理有关记录、台帐是否齐全;隐患排查治理是否实现闭环管理。

 

33.近年来政府及有关部门在企业检查发现的隐患和问题是否整改落实到位。

 

34.是否制定汛期安全防范和隐患整改责任措施并落实。

 

 

五、

职业健康管理情况

(仅适用于存在职业病危害因素的企业)

35.建设项目职业病防护设施是否符合“三同时”要求。

 

36.是否及时、如实向当地安全监管部门申报职业病危害因素。

 

37.是否建立职业病防治责任制及管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施并予以公布。

 

38.是否定期对作业场所职业危害因素进行检测,并在检测点设置告知牌,告知检测结果。

 

39.作业场所是否设置职业病危害警示标识。

 

40.职业病防护设施、设备的设置是否符合标准规范要求,并定期进行检查和维护。

 

41.是否为劳动者提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品,并监督、教育劳动者正确佩戴。

 

42.主要负责人、管理人员和劳动者的职业健康培训是否符合国家要求。

 

43.与劳动者签订劳动合同时,是否告知其工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。

 

44.是否组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查;是否建立完善职业健康监护档案。

 

六、

应急管理情况

45.是否按规定设置应急管理机构,是否建立应急救援队伍,并明确应急救援职责。

 

 

46.是否按国家有关规定配备足够的应急救援器材,并进行经常性地维护保养,保证其处于完好状态。

 

47.是否编制应急救援预案并按规定报安监部门备案;是否进行预案培训、评估和演练;是否对演练情况进行总结。

 

48.是否定期评审应急救援预案,尤其在潜在事件和突发事故发生后。

 

49.重点岗位是否设置应急处置卡。

 

50.是否设置应急标志、标识、应急逃生通道。

 

检查发现问题及处理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查人员(签名)           企业负责人(签名): 

 

 

 

检查时间:            

 

注:检查发现的问题和事故隐患应依法采取执法措施,对违法违规行为应依法进行行政处罚。

 

安全生产大检查烟花爆竹批发企业检查表

 

企业名称:

序号

重点检查内容

检查情况

一、

安全

生产

管理

责任

落实

情况

1.主要负责人是否依法履职。重点检查主要负责人是否亲自组织制定安全生产大排查大整治、安全生产大检查方案;是否亲自进行检查;是否亲自研究部署事故隐患治理和安全风险管控工作。

 

2.证照是否齐全且有效(工商营业执照、烟花爆竹经营许可证);是否在许可证规定的时间和地点范围进行经营批发。

 

3.是否制定全员岗位安全生产责任制。

 

4.是否依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。

 

5.是否足额提取、使用安全生产费用。

 

二、

安全

产管

理制

度建

立和

执行

情况

6.安全生产标准化建设开展情况,重点检查安全生产标准化自评情况。

 

7.是否制定安全生产规章制度和岗位操作规程并公布实施。至少应制定仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值(带)班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸(搬运)作业安全规程。

 

8.是否按规定设置安全生产管理机构,专职安全生产管理人员配备是否占本企业从业人员总数1%以上,且至少有1名专职安全生产管理人员。

 

9.1000 平方米以上的烟花爆竹储存仓库,专职安全监管人员不得少于5人;1000 平方米以下的烟花爆竹储存仓库,专职安全监管人员不得少于2人。

 

10.主要负责人、安全生产负责人、安全生产管理人员、仓库保管员、守护员是否经培训考核合格,取得相应资格证书。其他从业人员是否经本单位安全知识培训合格。

 

11.安全评价报告是否在有效期内,评价发现问题是否经整改认定合格,评价结果是否与企业现状相符;新改扩建项目是否经合规性审查。

 

 

 

 

 

三、

安全

风险

管控

情况

12.是否具有与其经营规模和产品相适应的仓储设施。

 

13.仓储区域及仓库是否安装符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)规定的监控设施,是否设立符合《烟花爆竹安全生产标志》(AQ4114)规定的安全警示标志和标识牌。

 

14.仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、疏散通道、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等,是否符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)等国家标准和行业标准的规定。

 

15.是否建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统;是否如实登记烟花爆竹在销售、购买、销毁各个环节中的品种、数量等流向信息。

 

16.烟花爆竹产品是否粘贴流向登记标签。

 

17.是否经营超标违禁非法成品、超许可范围经营;是否向零售店销售专业燃放类产品、向个人销售烟花爆竹产品。

 

18.仓库是否存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险产品,有关部门执法收缴的产品是否与正常经营的产品混存。

 

19.仓库存储是否超量,堆放高度及间隔等是否符合要求。

 

20.重大危险源是否登记建档、进行评估和有效监控;对重大危险源是否进行定期检查、采取措施消除事故隐患。

 

四、

隐患

排查

治理

情况

21.是否建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报。重点检查隐患排查治理有关记录、台帐是否齐全;隐患排查治理是否实现闭环管理。

 

22.近年来政府及有关部门在企业检查发现的隐患和问题是否整改落实到位。

 

23.是否制定并落实汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产安全事故的措施。

 

五、

应急

管理

情况

24.是否制定事故应急救援预案,并进行应急演练、评估。

 

25.是否按国家有关规定配备足够的应急救援器材,并进行经常性地维护保养。

 

检查

发现

问题

及处

理意

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查人员(签名):          企业负责人(签名): 

 

 

检查时间:            

 

注:检查发现的问题和事故隐患应依法采取执法措施,对违法违规行为应依法进行行政处罚。

安全生产大检查烟花爆竹零售企业检查表

 

企业名称:

序号

重点检查内容

检查情况

1

证照是否齐全且有效(工商营业执照、烟花爆竹经营许可证);是否在许可证规定的时间和地点范围内进行经营。

 

2

是否符合所在地县级安监部门制定的零售经营布点规划。

 

3

主要负责人是否经过安全培训合格,销售人员是否经过安全知识教育。

 

4

烟花爆竹零售单位和临时销售网点是否配备兼职安全管理人员。

 

5

城市长期零售点是否实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时是否安排专人销售,专柜是否相对独立并与其他柜台保持一定的距离,安全通道是否畅通。

 

6

零售场所的面积是否小于10平方米,其周边50米范围内是否有其他烟花爆竹零售点,是否与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

 

7

零售场所是否配备必要的消防器材,是否张贴明显的安全警示标志。

 

8

是否如实登记烟花爆竹在销售、购买、销毁各个环节中的品种、数量等流向信息。

 

9

是否存在“下店上宅”、“前店后宅”,是否与居民居住场所设置在同一建筑物内,是否存在集中连片经营问题。

 

10

是否销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品。

 

11

是否在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹,存放烟花爆竹是否超许可证载明的限量。

 

12

是否开展安全生产自查自纠并有记录,自查发现的问题是否整改到位。

 

13

近年来政府及有关部门在企业检查发现的隐患和问题是否整改落实到位。

 

检查

发现

问题

及处

理意

 

 

 

 

 

 

 

检查人员(签名):          企业负责人(签名): 

 

检查时间:            

注:检查发现的问题和事故隐患应依法采取执法措施,对违法违规行为应依法进行行政处罚。

安全生产大检查冶金有色建材机械

轻工纺织等行业工业企业检查表

 

企业名称:                             所属行业:

序号

重点检查内容

检查情况

一、

安全生产管理责任落实情况

1.主要负责人是否依法履职。重点检查主要负责人是否亲自组织制定安全生产大排查大整治、安全生产大检查方案;是否亲自进行检查;是否亲自研究部署事故隐患治理和安全风险管控工作。

 

2.是否实行全员安全生产责任制度,是否明确主要负责人、安全生产管理人员“七项”职责要求。

 

3.是否依法设置安全生产(职业卫生)管理机构或配备安全生产(职业卫生)管理人员。

 

4.成立安全生产委员会的企业主要负责人是否担任安委会主任;成立党组织的企业是否落实安全生产“党政同责”,明确党组织书记对本单位安全生产工作共同承担领导责任。

 

5.是否依照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定足额提取、使用安全生产费用,并建立使用台账。

 

 

二、

安全生产管理制度建立和执行情况

6.安全生产标准化建设开展情况,重点检查安全生产标准化自评情况,是否每年组织开展一次自评并将自评情况在企业内部公示,自评发现问题是否整改到位。

 

7.主要负责人和安全生产管理人员是否按规定接受安全培训。金属冶炼单位主要负责人和安全生产管理人员是否按照规定经考核合格。

 

8.特种作业人员、特种设备作业人员是否按照规定持证上岗。

 

9.是否制定教育培训计划对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,是否建立健全安全教育培训档案;是否将应急预案、应急处置与逃生自救互救知识、职业健康纳入企业安全生产教育培训内容和培训计划。

 

 

10.新建、改建、扩建项目是否依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度。

 

11.是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,并在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责。

 

 

三、

安全风险管控情况

12.是否参照《较大危险因素辨识与防范指导手册》对本单位较大危险因素进行辨识、登记建档;是否实施有效防范措施,定期进行检查排查和安全风险评估,加强日常管控。

 

13.是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

 

14.企业危险化学品重大危险源是否登记建档并进行评估、监控。

 

15.是否按规定对动火作业、有限空间作业等特殊作业实行审批管理。

 

四、

隐患排查治理情况

16.是否建立事故隐患排查治理制度、开展隐患自查自改自报。重点检查隐患排查治理有关记录、台帐是否齐全;隐患排查治理是否实现闭环管理。

 

17.近年来政府及有关部门在企业检查发现的隐患和问题是否整改落实到位。

 

18.是否结合本企业安全生产特点,制定防汛计划和措施、开展防汛检查,对检查发现的问题是否闭环管理、整改到位。

 

 

 

 

 

 

五、

重点

部位

重点

环节

管理

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、

重点

部位

重点

环节

管理

情况

 

 

 

 

 

 

 

 

19.重点企业重点部位重点环节管理落实情况

 

 

 

 

 

 

 

冶金

企业

高温熔融金属安全管控情况:1)会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在高温熔融金属吊运影响区域;(2)高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况。

 

高温熔融金属吊运安全情况:1)吊运铁水、钢水与液渣起重机是否使用冶金起重机;(2)炼钢厂吊运高温熔融金属的铸造起重机是否使用固定式龙门钩。

 

煤气安全管控情况:(1)煤气柜与周边建筑物的防火间距是否符合相关规定,煤气可能泄漏的危险区域是否设置警示标识及固定式一氧化碳报警仪。(2)冶金企业是否设立人员配备不少于8人的煤气防护站,是否严格执行《工业企业煤气安全规程》(GB62222005),建立和完善煤气安全管理制度。

 

有色

企业

高温熔融金属安全管控情况:(1)会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在高温熔融金属吊运影响区域;(2)高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水情况。吊运铜水等熔融有色金属及渣是否使用冶金起重机;(3)高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况。

 

 

 

建材

企业

水泥企业重大隐患管控情况:(1)水泥企业的水泥筒型库清库安全管理是否符合规范要求;(2)水泥工厂煤磨、煤粉仓及袋式收尘器(或煤粉仓)是否设置温度和一氧化碳监测报警装置,或设置防爆及气体灭火装置设施;(3)燃气窑炉是否设置燃气低压警报器和快速切断阀。

 

玻璃企业重大隐患管控情况1)玻璃窑炉、纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉等高温熔炉的冷却保护系统是否存在漏水、漏风等不能满足冷却要求或没有停机报警装置的情况;(2)煤气发生炉及煤气输送系统是否设置有效的防火、防爆装置或气体检测报警仪。

 

机械

企业

铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等区域积水、积油是否清理干净。

 

动火作业区域内或动火对象内的易燃易爆气体是否清除彻底。

 

轻工

企业

日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉是否设置安全报警装置。

 

酒储存、勾兑场所是否设置乙醇浓度检报警装置。

 

 

 

 

纺织

企业

纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等设备、装置是否与生产加工、人员密集场所明确分开,单独设置;是否设置必要的防火防爆等安全防护措施。

 

纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等设备、装置的防火防爆等安全防护措施是否落实。

 

保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险物品的储存安全措施是否符合要求。

 

烟草

企业

使用液态二氧化碳的生产线和场所安全防护设备设置是否到位。

 

熏蒸杀虫作业前安全防护措施是否落实到位。

 

粮食

仓储

企业

粮食出入仓作业及内部清理作业安全防护措施是否落实到位;熏蒸杀虫作业前安全防护措施是否落实到位。

 

 

 

 

 

 

 

 

粉尘

涉爆

企业

1.建(构)筑物。粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建(构)筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离是否满足要求。

 

2.除尘系统。(1)可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统是否存在互联互通情况。(2)干式除尘系统是否规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。(3)除尘系统是否存在采用正压方式吹送粉尘,且未采取防范点火源的措施。(4)除尘系统是否采用粉尘沉降室除尘,是否采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。(5)铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统是否规范设置锁气卸灰装置。

 

3.防火防爆。(1)粉尘爆炸危险场所的20区是否按规范使用防爆电气设备设施。(2)在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,是否按规范设置去除铁、石等异物的装置。(3)木制品加工企业,与砂光机连接的风管是否按规范设置火花探测报警装置。

 

4.粉尘清理。1)是否制定粉尘清扫制度,作业现场积尘是否及时规范地进行了清理。

 

涉氨

制冷

企业

包装间、分割间、产品整理间等人员较多场所是否采用氨直接蒸发制冷空调系统。

 

快速冻结装置是否设置在单独作业间内,作业间内作业人员是否超过9人。

 

是否采取必要的防止氨气泄漏的技术措施和泄漏应急设施。

 

存在有限空间作业企业

是否开展有限空间风险辨识并建立台账。

 

是否建立并落实有限空间作业审批制度。

 

有限空间作业场所是否设置安全警示标志。

 

是否配备防护装备和应急救援装备。

 

六、

职业

健康

管理

情况

(仅适用于存在职业病危害因素的企业)

20.是否建立职业病防治责任制及管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施并予以公布。

 

21.是否及时、如实向当地安全监管部门申报职业病危害因素。

 

22.是否定期对作业场所职业危害因素进行检测,并在检测点设置告知牌,告知检测结果。

 

23.作业场所是否设置职业病危害警示标识。

 

24.职业病防护设施、设备的设置、运行是否符合标准规范要求,并定期进行检查和维护。

 

25.是否为劳动者提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品,并监督、教育劳动者正确佩戴。

 

26.主要负责人、管理人员和劳动者职业健康培训是否符合国家要求。

 

27.与劳动者签订劳动合同时,是否告知其工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等。

 

28.是否组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查;是否建立完善职业健康监护档案。

 

七、

应急管理情况

29. 是否依法设置应急管理机构,建立应急救援队伍,并明确应急救援职责。

 

30. 是否按国家有关规定配备足够的应急救援器材、储备应急救援物资,并进行经常性地维护保养。

 

31.是否编制应急救援预案并进行预案培训、评估和演练;是否对演练情况进行总结。

 

32.是否按规定设置应急标志、标识、应急逃生通道,是否依法报告生产安全事故及先期处置情况。

 

检查发现问题及处理意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

检查人员(签名):          企业负责人(签名): 

 

 

检查时间:            

 

注:检查发现的问题和事故隐患应依法采取执法措施,对违法违规行为应依法进行行政处罚。


附件4

安监系统开展安全生产大检查情况表

 

填报单位(盖章)

行业领域

名称

生产

经营

单位

总数

组织开展督查检查情况

隐患排查治理情况

执法检查情况

组织督查检查组

参加

人员

检查单位和场所

排查发现隐患数

已完成整改隐患数

限期整改

停产停业整改

取缔关闭

 

罚款

其他

行政

处罚

总数

其中

暗查

暗访

其中

专家

会诊

总数

一般隐患

重大隐患

总数

一般隐患

重大隐患

()

()

()

()

(人次)

()

()

()

()

()

()

()

()

()

()

(万元)

()

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:          填报人:         联系电话:           填报日期:2018       

 

 


附件5

 

企业安全生产大检查自查自改承诺书

 

安全生产大检查工作方案已经收到。按照安全生产大检查工作要求,本企业(单位)已按照相关法律法规、规程规范和技术标准,组织开展并完成安全生产大检查自查自改工作。自查自改期间,本企业(单位)检查     项目,发现安全问题和隐患    项,整改   项,整改率    %;其中重大隐患  项,整改   项,整改率    % ,并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任。

 

           

 

 

                   承诺企业(单位):

                   主要负责人(实际控制人):

                               

2018    

 

 

 

附件6

 

XX企业大检查期间自查发现的问题隐患清单和整改情况

 

序号

发现时间

发现隐患和问题

整改日期

整改责任人

整改措施

整改完成情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                  企业主要负责人(盖公司章):


附件7

 

重大隐患未按时整改企业名单

 

填报单位(盖章):                       日期:

存在重大隐患但未落实“五到位”措施、未按时整改,且仍组织生产的企业名单

 

重复出现同类型重大隐患

的企业名单

企业

名称

主要

负责人

联系电话

企业

名称

主要

负责人

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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