转发省安监局等9部门关于印发危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)“一体化”监管工作改革实施意见的通知

发布日期:2016/6/20 17:14:53    来源:泉州市安全生产监督管理局    点击:1774    【字体:

公开方式: 主动公开
信息类别: 规划计划
发布机构: 泉州市安全生产监督管理局
生成日期: 2016/6/14
备注/文号: 泉安监〔2016〕55号
内容概述:
附 件:
-
  

 

各县(市、区)安监局、经信局、公安局、住建局(城乡规划局)、市政公用事业管理局、交通运输局、卫计委、环保局、工商局(市场监督管理局)、质监局,泉州开发区、台商投资区管委会相关单位:

为认真贯彻落实《福建省人民政府关于危险物品“一体化”监管工作改革的意见》(闽政〔20167号)和泉州市公安局等4部门联合下发的《关于深入开展全市危险物品专项治理和“一体化”监管改革工作的通知》(泉公文〔201613号)精神,现将省安监局等9部门《关于印发危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)“一体化”监管工作改革实施意见的通知》(闽安监管三〔201641号)转发给你们,并结合我市实际提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。

一、强化责任落实。各地各有关部门要按照职责分工严格落实监管责任,根据危险化学品企业建设标准、监督检查表,切实把好危险化学品生产、经营、储存、使用、流通及废弃处置各个环节安全监管关口,督促危险化学品从业单位切实负起安全生产主体责任,严格落实安全生产各项措施。涉及港区范围仅与码头相连的储存企业由省直港口行政管理部门负责。

二、强化监督检查。各地各有关部门要认真组织实施危险化学品企业安全隐患随机抽查、全面排查工作,适时组织联合监督检查,形成安全监管高压态势,促进隐患排查治理工作扎实推进。要加强部门间信息沟通,对安全检查发现的问题,分类归口通报相关责任单位查处,由各责任单位督促问题整改并及时反馈查处结果。

三、强化打非治违。各地要对外公布举报电话,对群众举报涉及危险化学品违法违规线索的,应做好受理登记,属于职责范围的,要核查到底;属其他部门职责的,要及时移交给相关部门核查,不得推诿扯皮。对受理或由其他部门移交的线索,要依据法定职责核查,并将核查结果及时反馈举报人,涉及违法行为的依法予以行政处罚,构成犯罪的依法移送公安机关侦办。

四、强化宣传教育。各地各有关部门要督促危险化学品从业单位加强对工作人员的业务培训,严格落实岗前安全教育培训,切实提高从业人员安全意识和防范能力。要结合实际开展形式多样的宣传教育活动,不断提高广大群众关注安全、参与安全的积极性。

 

 

泉州市安全生产监督管理局       泉州市经济和信息化委员会

 

 

 

泉州市公安局                      泉州市城乡规划局

 

 

 

泉州市市政公用事业管理局          泉州市交通运输委员会            

  

 

 

泉州市卫生和计划生育委员会         泉州市环境保护局                   

 

 

 

 泉州市工商行政管理局               泉州市质量技术监督局

                                   2016年6月14 

(此件主动公开)

关于印发危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)

“一体化”监管工作改革实施意见的通知

(闽安监管三〔201641)

各设区市安监局、经信委、卫计委、公安局、环保局、住建局、交通运输局、工商局、质监局,平潭综合实验区管委会相关单位:

根据《福建省人民政府关于危险物品“一体化”监管工作改革的意见》(闽政〔20167号),省安监局、经信委、卫计委、公安厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、工商局和质监局联合制定了《危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)“一体化”监管工作改革实施意见》,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

福建省安全生产监督管理局          福建省经济和信息化委员会

 

福建省卫生和计划生育委员会        福建省公安厅

 

福建省环保厅                       福建省住房和城乡建设厅

 

福建省交通运输厅                   福建省工商行政管理局

 

福建省质量技术监督局

2016429   

 (此件主动公开)

 

 

危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)

“一体化”监管工作改革实施意见

 

根据《福建省人民政府关于危险物品“一体化”监管工作改革的意见》(闽政〔20167号),为做好我省危险化学品(含剧毒、硝酸铵等)“一体化”监管改革工作,特定制定本实施意见。

一、目标任务

认真贯彻落实省政府关于危险物品“一体化”监管工作改革意见的精神,通过改革创新,整合共享全省危险化学品生产、经营、储存、使用、流通及废弃危险化学品处置各个环节管理资源,建立危险化学品“一体化”监管信息平台,构建职责明晰、责任落实、资源共享、协作一体的安全监管新机制,实现全省危险化学品全流程动态监管,有效预防和减少公共安全事故。

二、工作职责

根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号),结合我省危险物品“一体化”监管改革工作实际需要,危险化学品类项目各成员单位(安监、经信、卫计、公安、环保、住建、交通运输、工商和质监)要认真履行法律法规明确的工作职责,完成“一体化”改革领导小组布置的任务。主要职责分工如下:

(一)安监部门

根据危险品“一体化”监管信息平台的框架总体需求,牵头负责汇总归并各成员单位建设标准、监督检查事项和检查明细表;适时组织召开成员单位联络员会议,协调解决危险化学品“一体化”监管改革工作存在的问题;组织联合监督检查,及时通报督查中发现的问题。

负责新改扩建危险化学品建设项目的安全审查,核发危险化学品安全生产许可证、安全使用许可证和经营许可证,负责危险化学品登记工作;负责危险化学品生产、经营和纳入许可使用企业的安全监管工作。

(二)经信部门

依法负责农药(涉及危险化学品)生产的监督管理,负责陆上石油天然气长输管道保护的监督管理。

(三)卫计部门

负责危险化学品毒性鉴定机构的监督检查,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

(四)公安部门

负责危险化学品的公共安全管理。负责生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,以及易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的消防设计审核、竣工验收及对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证;负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

(五)环保部门

负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估;负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(六)住建部门

负责危险化学品建设项目选址和规划许可;负责供水(使用氯气)、城镇燃气等安全监管工作。

(七)交通运输部门

负责新改扩建储存、装卸危险化学品港口建设项目安全审查,核发港口经营许可证,依职责分工负责港区内危险化学品仓储的安全监管;负责危险化学品道路运输企业及其运输车辆市场的准入管理,负责危险化学品运输企业有关从业人员的资格认定,并负责前述事项的监督检查。

(八)工商部门

依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、经营企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

(九)质监部门

负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督;负责危险化学品企业特种设备安全监管工作。

三、工作措施

(一)建设一体化监管信息系统

对需要审批的危险化学品类项目的建设标准,各成员单位要根据本单位职责,梳理后报牵头单位,按照“就高不就低”原则归类汇总,对外公布。各成员单位新颁布或修订的标准,要及时提供给牵头单位进行修改汇总。对本单位信息系统进行梳理,应及时将已有的信息平台系统架构、技术标准、数据格式等相关情况汇总,并提供可对接的数据接口,实现信息资源联通共享。要根据职责分工,进一步明确监管部门和企业的相关需求,采集危险化学品从业单位的基本信息、生产经营活动主要数据,构建危险化学品“一体化”监管信息系统,为各级行业主管部门开展审核审批、监督检查提供信息化辅助手段,同时向企业开放信息共享服务。

(二)规范硝酸铵、剧毒化学品等流向监管

深刻汲取天津港“8·12”特别重大事故教训,依靠信息化手段加强硝酸铵、易制爆化学品和剧毒化学品的流向监管。生产、经营企业应当如实记录其生产、储存、使用和销售的硝酸铵、剧毒化学品、易制爆化学品等的数量和流向,加强硝酸铵、剧毒化学品和易制爆化学品的出入库管理。危险化学品充装或装载企业可通过“一体化”监管信息系统,比对运输单位、车辆和人员资质,落实危险化学品发货和装载环节登记查验制度。各有关部门按职责分工,对信息系统进行维护更新,并通过监管信息系统对危险化学品道路运输进行监督。

(三)建立一体化监督检查机制

归并汇总各责任成员单位危险化学品检查事项、内容,分类细化检查清单,各成员单位分类对照检查清单组织检查。各成员单位要依据职责分工实施日常监督检查,规范检查记录,检查过程中发现涉及其他部门问题,及时推送至相关部门予以落实,实现联动监管。牵头单位要根据有关工作要求,适时组织专项监督检查行动,各成员单位共同组成联合检查组,对全省危险化学品从业单位实施随机抽查或全面督查。联合检查发现的问题,分类归口通报相关责任单位查处,及时反馈查处结果。

(四)从严查处违法违规行为

各成员单位要对外公布举报电话,对群众举报涉及危险化学品违法违规线索的,由首接部门做好受理登记,属于职责范围的,要核查到底;属其他部门职责的,要及时移交给相关部门核查,不得推诿扯皮。对受理或由其他部门移交的线索,各成员单位要依据法定职责核查,并将核查结果及时反馈举报人,涉及违法行为的依法予以行政处罚,构成犯罪的依法移送公安机关侦办。

四、工作要求

   (一)提高思想认识,抓好改革工作。要充分认识危险化学品“一体化”监管工作改革的重要意义,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,抓好危险化学品“一体化”改革工作。要加强组织领导,认真梳理、总结,查找危险化学品监管中存在的突出问题,研究对策措施,全面推动危险化学品“一体化”监管工作改革。

二)深化专项治理,落实主体责任。根据省委政法工作会议和全省“六个专项治理”视频会议的动员部署,按照《关于印发〈全省危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案〉的通知》(闽安监管三〔201627号)要求,各成员单位要依据职责分工,组织开展危险化学品专项治理工作,通过对危险化学品开展拉网式隐患排查、清理整顿,加强源头管理,严格依法监管,落实主体责任,建立健全长效机制。

(三)强化协作配合,落实改革措施。要全面理清危险化学品类项目的监管任务、工作重点,明确职责分工。充分发挥职能作用,各负其责,积极推进危险化学品“一体化”监管工作改革。加强统筹协调,定期会商,及时沟通、解决改革工作遇到的问题,按照序时进度推进改革工作,确保危险化学品“一体化”监管改革工作取得实效。

(四)不断总结完善,提升监管水平。要不断总结危险化学品“一体化”改革工作好的经验、做法,结合监管工作实际,完善各项改革措施,建立危险化学品“一体化”监管平台,强化危险化学品全生命周期监管,切实提升危险化学品安全监管水平。

 

附件:1.危险化学品生产经营使用企业建设标准

         2.城市燃气企业建站标准

         3.危险化学品企业安全检查表(通用)

         4.硝酸铵企业安全检查表

         5.剧毒化学品储存企业安全检查表

         6.城市供水企业(用氯)安全检查表

         7.港口危险货物企业安全检查表

         8.危险化学品运输安全检查表

         9.危险废物(含废弃危险化学品)产生单位检查表

10.化学品毒性鉴定机构监督检查表

 


附件1            

危险化学品生产经营使用企业建设标准

一、危险化学品生产企业建设标准

序号

建设标准要求

依据

备注

一、区域位置及总图布置

1

企业的选址布局应符合国家产业政策以及当地人民政府的规划和布局。新设立企业应在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。

《城乡规划法》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

 

2

危险化学品生产装置或储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条规定的场所、设施、区域之间的距离应符合有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准的规定。

 

3

企业的外部安全防护距离应符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的要求。

 

4

生产企业总体布局应符合《化工企业总图运输设计规范》GB50489、《工业企业总平面设计规范》GB50187和《建筑设计防火规范》GB 50016等标准的要求。石油化工企业与相邻工厂或设施的距离、总平面布置应符合GB50160-20084.1.9(见附表1)、4.2.12的要求。

 

5

生产区与非生产区应分开设置,并符合国家标准或行业标准规定的距离。

 

6

危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建(构)筑物之间的距离应符合有关标准规范的规定。同一厂区内的设备、设施及建(构)筑物的布置应适用同一标准的规定。

 

二、工艺设备管理

7

新建、改建、扩建建设项目及其储存设施和安全设施、设备应经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,应由符合资质要求的设计单位进行设计。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

 

8

禁止采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。

 

9

新开发的危险化学品生产工艺应是在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产; 国内首次使用的化工工艺,应经过省级有关部门组织的安全可靠性论证。

 

10

涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应装设自动化控制系统; 涉及危险化工工艺的大型化工装置应装设紧急停车系统。

 

11

涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所应装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。

 

12

应配备相应的职业危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

 

13

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业,应配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,应设立气体防护站(组)。

 

14

锅炉、压力容器、压力管道等特种设备由取得设备安装许可证的单位安装,并经监督检验合格。

《特种设备安全法》

 

三、安全管理

15

应依法设置安全生产管理机构,足额配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41

 

16

应建立全员安全生产责任制,并保证每名从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

 

17

应根据化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善至少包括《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第十四条规定的十九项制度。

 

18

应根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

 

19

生产企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员应按有关规定参加安全生产培训,并经考核合格; 特种作业人员应取得特种作业操作证书; 其他从业人员应按照国家有关规定,经安全教育和培训并考核合格。

 

20

应按照国家规定提取与安全生产有关的费用,并保证安全生产所必须的资金投入。

 

21

应依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41

 

22

应按照国家有关标准,对该企业的生产、储存和使用装置、设施、场所进行重大危险源辨识;对已确定为重大危险源的,应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的要求进行管理并备案。

 

23

应依法进行危险化学品登记,为用户提供化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

 

24

应按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案。

 

25

应建立应急救援组织,规模较小的企业可以不建立应急救援组织,但应指定兼职的应急救援人员。应配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

 

26

企业应按有关规定委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

 

27

新改扩建项目应通过消防验收或备案

 

28

应符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

 

 

 

二、危险化学品经营企业建设标准

序号

建设标准要求

依据

备注

一、基本条件

1

从事危险化学品经营的单位应当依法登记注册为企业。

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令55号)

 

2

危险化学品经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)等相关国家标准的规定。加油站应符《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、油库应符合《石油库设计规范》(GB50074)等行业标准的规定。

 

3

经营场所应在显著位置“禁止明火”等警示标志,不得设有生活设施,且零售经营的危险化学品存放总质量不超过1吨。

 

4

企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得相应安全资格证书; 特种作业人员经专门的安全作业培训,取得特种作业操作证书;其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格。

 

5

企业应有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。制度至少涵盖:安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容)、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。

 

6

企业应有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备。

 

7

从事带储存危险化学品经营的企业,应具备经县级以上(含县级)公安、消防部门批准的专用危险品仓库(自有或租用)。所经营的危险化学品不得放在业务经营场所。

 

8

法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

 

二、剧毒品储存

9

毒害性商品仓库应远离居民区和水源。毒害性商品库房干燥、通风。机械通风排毒应有安全防护和处理措施。库房耐火等级不低于二级

《毒害性商品储存养护技术条件》(GB17916

 

10

剧毒品存放场所的建筑结构、配电设施、通风设施以及防盗安全门、防盗锁和防盗保险柜、警告标志应符合相关国家标准要求。

 

 

《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》(GA 1002-2012)、《毒害性商品储存养护技术条件》(GB17916

 

11

敞开式存放场所(部位)等不宜单独设置保卫值班室的,单位总值班室等其他房间可兼用为保卫值班室,其监控中心宜设在保卫值班室内。

 

12

库房出入口、保卫值班室出入口和监控中心出入口应设置防盗安全门。库房、保卫值班室、监控中心的窗口,通风口应设置防盗栅栏。敞开式存放的剧毒化学品大型槽罐阀门应加装防破坏装置。

 

13

存放场所库区周界、库区出入口、库区内主要通道、装卸区域、库房出入口、库房窗口通风口、存放场所部位、保卫值班室、监控中心、巡查部位和区域等重点部位和区域应安装入侵报警装置、视频监控装置、出入口控制装置、紧急报警装置、电子巡查装置,保卫值班室、监控中心还应安装通讯工具、监控中心设备,系统性能应符合国家相关标准要求。

 

14

毒害性商品避免阳光直射、曝晒,远离热源、电源、火源,在库内(区)固定和方便的位置配备与毒害性商品性质相匹配的消防器材、报警装置和急救药箱。

 

15

入库剧毒性商品应附有产品检验合格证和安全技术说明书。进口商品还应有中文安全技术说明书或者其他说明。

 

16

企业经营剧毒化学品的,应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。

《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令55号)

 

三、带储存设施经营企业还应具备的条件

17

新设立的专门从事危险化学品仓储经营的,其储存设施建立在地方人民政府规划的用于危险化学品储存的专门区域内。

 

 

 

 

 

《城乡规划法》、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令55号)

 

18

危险化学品储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条规定的场所、设施、区域之间的距离应符合有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准的规定。

 

19

储存设施与相关场所、设施、区域的安全防护距离符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》及有关法律、法规、规章和标准的规定。

 

20

依照有关规定进行安全评价,安全评价报告符合《危险化学品经营企业安全评价细则》的要求。

 

21

专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类或者安全工程类中等职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师资格。

 

22

应符合《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)的相关规定。

 

23

储存易燃、易爆、有毒、易扩散危险化学品的,应当符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493)的规定。

 

24

仓库存放的危险化学品符合GB 17914GB 17915GB 17916等标准要求,且存放应保持相应的垛距、墙距、柱距。垛与垛间距不小于0.8m,垛与墙、柱的间距不小于0.3m,主要通道的宽度不小于1.8m

 

 

三、危险化学品使用企业建设标准

序号

建设标准要求

依据

备注

一、区域位置和总平布局

1

储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合国家有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。

《城乡规划法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)

 

2

企业的外部安全防护距离符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准》。

 

3

总体布局符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关标准的要求;石油化工企业与相邻工厂或设施的距离、总平面布置应符合GB50160-20084.1.9(见附表)、4.2.12的要求。

 

4

新建企业符合国家产业政策、当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局。

 

二、工艺和设备管理

5

新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设;其中,涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计。

 

 

 

 

 

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)

 

 

6

不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺),在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。

 

7

涉及重点监管危险工艺、危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及重点监管危险工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。

 

8

新建企业的生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离。

 

9

新建企业的生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定;同一厂区内(生产或者储存区域)的设备、设施及建()筑物的布置应当适用同一标准的规定。

 

10

企业应当有相应的职业病危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业,还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。

 

三、安全管理

11

依法设置安全生产管理机构,按照国家规定配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

 

 

《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安监总局令第57号)

 

12

企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力,参加安全资格培训,并经考核合格,取得安全资格证书;特种作业人员应当取得特种作业操作证书;其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。

 

13

建立全员安全生产责任制,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。

 

14

根据化工工艺、装置、设施等实际情况,至少应当制定、完善包括《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十一条规定的十九项制度。

 

15

企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程。

 

16

企业应按有关规定委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

 

17

企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对于已经确定为重大危险源的,应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。

 

18

按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案,并报送有关部门备案;建立应急救援组织,明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备设施,并定期进行应急预案演练。

 

 


附表1  石油化工企业与相邻工厂或设施的防火间距

相邻工厂或设施

防火间距(m

液化烃罐组(罐外壁)

甲、乙类液体罐组(罐外壁)

可能携带可燃液体的高架火炬(火炬中心)

甲乙类工艺装置或设施(最外侧设备外缘或建筑物的最外轴线)

全厂性或区域性重要设施(最外侧设备外缘或建筑物的最外轴线)

居民区、公共福利设施、村庄

150

100

120

100

25

相邻工厂(围墙或用地边界线)

120

70

120

50

70

厂外铁路

国家铁路线(中心线)

55

45

80

35

厂外企业铁路线(中心线)

45

35

80

30

国家或工业区铁路编组站(铁路中心线或建筑物)

55

45

80

35

25

厂外

公路

高速公路、一级公路(路边)

35

30

80

30

其他公路(路边)

25

20

60

20

变配电站(围墙)

80

50

120

40

25

架空电力线路(中心线)

1.5

塔杆高度

1.5

塔杆高度

80

1.5

塔杆高度

Ⅰ、Ⅱ国家架空通信线路(中心线)

50

40

80

40

通航江、河、海岸边

25

25

80

20

地区

埋地

输油

管道

原油及成品油(管道中心)

30

30

60

30

30

液化烃(管道中心)

60

60

80

60

60

地区埋地输气管道(管道中心)

30

30

60

30

30

装卸油品码头(码头前沿)

70

60

120

60

60

注:1. 本表中相邻工厂指除石油化工企业和油库以外的工厂;

2. 括号内指防火间距起止点;

3. 当相邻设施为港区陆域、重要物品仓库和堆场、军事设施、机场等,对石油化工企业的安全距离有特殊要求时,应按有关规定执行;

4. 丙类可燃液体罐组的防火距离,可按甲、乙类可燃液体罐组的规定减少25%

5. 丙类工艺装置或设施的防火距离,可按甲乙类工艺装置或设施的规定减少25%

6. 地面敷设的地区输油(输气)管道的防火距离,可按地区埋地输油(输气)管道的规定增加50%

7. 当相邻工厂围墙内为非火灾危险性设施时,其与全厂性或区域性重要设施防火间距最小可为25m

8. 表中“—”表示无防火间距要求或执行相关规范。


附件2            

城市燃气企业建站标准

序号

项目

依据

备注

一、选址和总平布置

1

液化石油气供应基地的布局应符合城市总体规划的要求,且应远离城市居住区、村镇、学校、影剧院、体育馆等人员聚集的场所

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.5

 

2

液化石油气供应基地的站址宜选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧,应避开地震带、地基沉陷和废弃矿井等地段

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.6

 

3

液化石油气供应基地的全压力式储罐、灌瓶间和瓶库与基地内、外建构筑物、堆场的防火间距应符规范要求。(全压力式储罐与基地外建、构筑物的防火间距见附表2

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.78.3.98.3.26

 

4

液化烃罐组或可燃液体罐组不宜紧靠排洪沟布置;

全压力式液化石油气储罐不应少于2台,其储罐区的设置应符合下列要求:

1.地上储罐之间的净距不应小于相邻较大罐的直径

2.数个储罐的总容积超过3000m3时,应分组布置。组与组之间相邻储罐的净距不应小于20m

3.组内储罐宜采用单排布置

4.储罐四周应设置高度为1m的不燃烧体实体防护墙

5.储罐与防护墙的净距:球形储罐不宜小于其半径,卧式储罐不宜小于其直径,操作侧不宜小于3.0m

6.防护墙内储罐超过4台时,至少应设置2个过梯,且应分开布置

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第4.2.2条;《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.19

 

5

汽车装卸设施、液化烃灌装站及各类物品仓库等机动车辆频繁时出的设施应布置在厂区边缘或厂区外,并宜设围墙独立厂区

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第4.2.7

 

二、工艺设施和设备

6

具有危险和有害因素的生产过程,应设计可靠的监测仪器、仪表,并设计必要的自动报警和自动联锁系统。

《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)第2.3.4

 

7

高速旋转或往复运动的机械零部件应设计可靠的防护设施、档板或安全围栏。

《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-95)第3.6.2

 

8

液态液化石油气泵的安装高度应保证不使其发生气蚀,并采取防止振动的措施;

液态液化石油气泵进、出口管段上阀门及附件的设置应符合下列要求:

1.泵进、出口管应设置操作阀和放气阀

2.泵进口管应设置过滤器

3.泵出口管应设置止回阀,并宜设置液相安全回流阀

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.238.3.24

 

9

采用自动化、半自动化灌装合机械化运瓶的灌瓶作业线上应设置灌瓶量复检装置,且应设置检漏装置或采取检漏措施。

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.28

 

10

储配站和灌装站应设置残液倒空和回收装置

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.29

 

11

供应基地内液化石油气压缩机设置台数不宜少于2

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.30

 

12

汽车槽车装卸台柱的装卸接头应采用与汽车槽车配套的快装接头,其接头与装卸管之间应设置阀门;装卸管上宜设置拉断阀

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.3.34

 

13

液态液化石油气输送管道和站内液化石油气储罐、容器、设备、管道上配置的阀门及附件的公称压力(等级)应高于其设计压力

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.3

 

14

液化石油气贮罐、容器、设备和管道上严禁采用灰口铸铁阀门及附件

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.4

 

15

液化石油气管道系统上采用耐油胶管时,最高允许工作压力不应小于6.4MPa

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.5

 

16

液化石油气储罐按管上安全阀件的配置应符合下列要求:
1.
必须设置安全阀和检修用的放散管;
2.
液相进管口必须设置止回阀;
3.
储罐容积大于或等于500m3时,其液相进出管和气相管必须设置紧急切断阀;
4.
排污阀应设置两道阀门,其间应采用短管连接,并应采取防冻措施

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.11

 

17

液化石油气气液分离器、缓冲罐和气化器可设置弹簧封闭式安全阀。安全阀应设置放散管。当上述容器设置在露天时,其管口高度应符合《燃气规》第8.8.12条第3款的规定。设置在室内时,其管口应高出屋顶2m以上

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.14

 

18

爆炸危险场所应设置可燃气体浓度检测器,报警器应设置在值班室或仪表间等经常有值班人员的场所。

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)第8.8.18

 

19

液化烃汽车的装卸设施应符合下列规定:
1.
液化烃严禁就地排放;
2.
汽车装卸车鹤位之间的距离不应小于4m;双侧装卸车栈台相邻鹤位之间或同一鹤位之间的距离应满足鹤管正常操作和检修的要求;
3.
在距装卸车鹤位10m以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀;
4.
汽车装卸车场应采用现浇混凝土地面;
5.
装卸车鹤位与集中布置的泵的距离不应小于10m

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第6.4.3

 

20

液化石油气的灌装站应符合下列规定:
1.
液化石油气的灌瓶间和储瓶库宜为敞开式或半敞开式建筑物,半敞开式建筑物下部应采取防止液化气积聚的措施;
2.
液化石油气的残液,应密闭回收,严禁就地排放;
3.
灌装站应设不燃烧材料隔离墙。如采用实体围墙,其下部应设通风口;
4.
灌瓶间和储瓶库的室内应采用不发火的地面,室内地面应高于室外地坪,其高差不应小于0.6名;
5.
液化石油气缓冲罐与灌瓶间的距离不应小于10m
6.
装站内应设有宽度不小于4m的环形消防车道,车道内缘转弯半径不宜小于6m

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第6.5.1

 

21

液化石油气的实瓶,不应露天堆放。

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)第6.5.5

 

22

充装计量衡器应保持准确,其最大称量值不得大于气瓶实际质量(包括气瓶质量和充液质量)的3倍,也不得小于1.5倍。衡器应按有关规定定期进行检验,并且至少在每班使用前检验一次。衡器应设置有气瓶超装报警或自动切断气源有连锁装置。

《液化气体气瓶充装规定》(GB14193-2009)第5.1

 

23

液化气体充装站应配备有与充装接头数量相等的计量衡器。复检与充装的计量衡器应分开使用。

《气瓶充装站安全技术条件》(GB14193-2009)第8.3

 

三、消防及电气防爆

 

 

24

总容积大于50m3或单罐容积大于20m3的液化石油气储罐(区)应设置固定水冷却设施。

《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)第8.1.5

 

25

日装瓶数量大于3000瓶的液化石油气储配站的灌瓶间、实瓶库应设置雨淋自动喷水灭火系统

《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)第8.3.7

 

26

建筑内可能散发可燃气体、可燃蒸气的场所应设置可燃气体报警装置

《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)第8.4.3

 

27

可燃气体报警控制器的报警信息应能传输到消防控制室图形显示装置,并独立显示。

《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2008)第5.4.2

 

28

爆炸性环境的电力装置设计应符合规范5.1.1要求

《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014

5.1.1

 

29

爆炸性环境的电气设备应根据危险区域划分、物质分级和引燃温度等进行选择;除本质安全电路外,爆炸性环境的电气线路和设备应装设过载、短路和接地保护;所有裸露的装置外部可导电部件应接入等电位系统;

《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014

5.2.15.3.35.5.2

 

30

各类防雷建筑物应采取防直接雷侵入的措施

《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)第3.1.1

 

 

 

 

 


附表2  液化石油气供应基地的全压力式储罐与基地外建、构筑物的防火间距

总容积 (m3 )

   单罐容积 (m3 )

 

项目

≤50

>50

≤200

>200

≤500

>500

≤1000

>1000

≤2500

>2500

≤5000

>5000

≤20

≤50

≤100

≤200

≤400

≤1000

--

居住区、村镇和学校、 影剧院、
体育馆等重要公共建筑
(最外侧建、构筑物外墙)

45

50

70

90

110

130

150

工业企业
(最外侧建、构筑物外墙)

27

30

35

40

50

60

75

明火、散发火花地点和室外变、配电站

45

50

55

60

70

80

120

民用建筑,甲、乙类液体储罐,
甲,乙类生产厂房,甲,乙类物品仓库,
稻草等易燃材料堆场

40

45

50

55

65

75

100

丙类液体储罐,可燃气体储罐,
丙、丁类生产厂房,丙、丁类物品仓库

32

35

40

45

55

65

80

助燃气体储罐、木材等可燃材料堆场

27

30

35

40

50

60

75

其他建筑

耐火等级

一、二级

18

20

22

25

30

40

50

三级

22

25

27

30

40

50

60

四级

27

30

35

40

50

60

75

铁路(中心线)

国家线

60

70

80

100

企业专用线

25

30

35

40

公路、道路(路边)

高速,Ⅰ 、Ⅱ级,
城市快速

20

25

30

其他

15

20

25

架空电力线
(中心线)

1.5倍杆高

1.5倍杆高,但35kV以上
架空电力线不应小于40

架空通信线(中心线)

Ⅰ、 Ⅱ级

30

40

其他

1.5倍杆高

 

注:1、防火间距应按本表储罐容积或单罐容积较大者确定,间距的计算应以储罐外壁为准;
2、居住地、村镇系指1000 人或300 户以上者,以下者按本表中民用建筑执行。
3、当地下储罐单罐容积小于或等于50m3,且总容积小于或等于400m3时,其防火间距可按本表减少50% 。
4、与本表以外的其他建、构筑物的防火间距,应按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016 执行。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

危险化学品企业安全检查表(通用)

序号

检查内

依据

检查结果

备注

一、安全管理

1

证照齐全,且在有效期内〔工商营业执照、生产许可证、安全生产许可证(经营证、使用证)等〕

《中华人民共和国公司法》、《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条等

 

 

2

应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。

《安全生产法》第二十一条

 

 

3

应建立、健全安全生产责任制度,制定安全生产规章制度和操作规程,并公布实施。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

 

 

4

主要负责人、安全负责人及安全生产管理人员特种作业人员和特种设备作业人员持证上岗;从业人员熟悉本岗位涉及的危化品危险特性。

《安全生产法》第二十四、二十五、二十七条

 

 

5

选用资质符合要求的承包商,对承包商的安全生产工作统一协调、管理。

《安全生产法》第四十六条

 

 

6

建立变更管理制度严格执行的。

《安全生产法》第四条、第四十一条

 

 

7

应按照国家有关规定对危险化学品进行登记,取得危险化学品登记证书。

《危险化学品登记管理办法》国家安监总局令第53

 

 

8

应对重大危险源登记建档,进行评估、有效监控,对重大危险源进行定期检查,采取措施消除事故隐患。

《安全生产法》第三十七条;《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)第十六条

 

 

9

制订事故应急救援预案,并进行应急演练;应急器材存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。

《安全生产法》第四十一条

 

 

10

安全评价报告在有效期内,经整改认定合格,评价结果与企业现状相符;新改扩建经合规性审查。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

 

 

11

按法规要求定期进行职业卫生评价和职业病危害因素检测,并将检测结果及时公布。

《中华人民共和国职业病防治法》

 

 

二、总平布置

12

危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施与周边的间距满足规范要求。

《安全生产法》第三十八条;危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)(安监总局公告〔201413号)

 

查安评报告

13

危险化学品生产装置、罐区、仓库等设施内部防火间距符合规范的要求。

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014

 

查安评报告

14

控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧门窗的。

《安全生产法》第三十八条、《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)第5.2.18

 

 

15

生产、经营、储存、使用危险化学品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,与员工宿舍的距离符合安全要求的。

《安全生产法》第三十九条

 

 

16

危险化学品厂际输送管道存在违章占压、安全距离不足和违规交叉穿越问题。

《安全生产法》第三十八条

 

 

三、工艺设备管理

17

不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

《安全生产法》第三十五条;《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令第41号)

 

 

18

在役化工装置经正规设计,进行安全设计诊断。

《安全生产法》第三十八条

 

 

19

生产、储存装置及设施超温、超压、超液位运行现象;安全联锁正常投用,工艺或安全仪表报警时应及时处置。

《安全生产法》第三十三条、三十八条

 

 

20

涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置设置自动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置设置紧急停车系统的。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)第九条

 

 

21

锅炉、压力容器、压力管道等特种设备取得使用登记证,并经定期检验合格。

《特种设备安全法》

 

 

22

在用装置(设施)安全阀或泄压排放系统正常投用的;涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施直排大气,经处置合格后再排放(环氧乙烷的排放应采取安全措施)。

《安全生产法》第三十三条、《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0004-2009)第8.23)、8.3.5

 

 

23

有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统按照标准设置、使用或定期检测校验;以及报警信号发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警。

《安全生产法》第三十三条、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB50493

 

 

24

在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

《安全生产法》第三十二条

 

 

四、消防管理

25

易燃易爆建筑物或者场所依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案,且使用情况与消防验收时确定的使用性质相符。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十条

 

 

26

生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不应与居住场所设置在同一建筑物内;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应符合消防技术标准;

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十条

 

 

27

疏散通道、安全出口、消防车通道应保持畅通,防火分区不应改变,防火间距不被占用。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十条

 

 

28

易燃易爆企业制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十条

 

 

29

易燃易爆企业应组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员应持证上岗。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十一条

 

 

30

消防设施、器材和消防安全标志应定期组织维修保养,保持完好有效;电器线路、燃气管路应定期维护保养、检测。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十条

 

 

31

符合重点单位界定标准的易燃易爆企业应确定消防安全管理人;开展每日防火巡查并建立巡查记录;定期组织消防安全培训和消防演练;建立消防档案、确定消防安全重点部位。

《消防监督检查规定》(公安部令2012年第120号)第十一条

 

 

五、作业管理

32

动火作业按规定进行可燃气体分析;受限空间作业按规定进行可燃气体、氧含量和有毒气体分析;作业过程有人监护的。

《安全生产法》第四十条、《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871

 

 

33

危险化学品应当储存在专用仓库内,由专人负责管理;专用仓库的安全设施、设备应定期进行检测、检验。

《危险化学品安全管理条例》第二十四条、

《常用化学危险品贮存通则》(GB 15603

 

 

34

危险化学品应按照标准分区、分类、分库存放,不存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存的现象。

 

 

35

储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。

 

 

36

建立并严格执行充装车辆资质和安全状况查验制度,严禁向证明资料不齐全、检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车充装危险化学品。

《关于进一步加强危险化学品道路运输安全管理工作的通知》(闽安监管二〔201477号)

 

 

37

充装设备管道应静电接地,装卸软管应定期进行压力试验,相关仪表、安全附件应齐全有效。

 

 

38

防超装措施应可行;涉及有毒有害危险化学品的充装,应设置必要的洗消装置和配备防护装备等。

 

 

39

液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装使用万向节管道充装系统。

《安全生产法》第三十八条

 

 

40

危险化学品生产企业提供化学品安全技术说明书,在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的。

《危险化学品安全管理条例》第十五条

 

 

41

在存在有毒气体的区域配备便携式检测仪、空气呼吸器等器材和设备,并能正确佩戴、使用个体防护用品和应急救援器材。

《安全生产法》第三十八条、第七十九条

 

 

附件4

硝酸铵企业安全检查表

序号

检查内

依据

检查结果

备注

一、内外部距离

1

硝酸铵生产、经营及使用企业的外部安全防护距离符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》等标准规范的要求。

危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)(安监总局公告〔201413号)等

 

查安评报告

2

企业生产装置、罐区、仓库等设施内部防火间距符合GB50160GB50016等规范的要求。

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《建筑设计防火规范》(GB50160-2014

 

二、生产经营管理

3

硝酸铵生产、经营企业应取得安监部门、经信部门相关许可后,方可从事硝酸铵生产经营活动。

 

《硝酸铵类物品管理办法》(闽政办〔2014124 号)

 

 

4

硝酸铵应纳入民用爆炸物品管理范畴,严格执行销售、购买许可制度,并加强流向监管。

 

 

5

硝酸铵复混肥生产、经营企业应执行销售登记制度,详细记载购买人姓名、地址、联系方式、用途、数量等信息,并保存2年以上备查;应建立可疑情况报告制度,发现违法或可疑情况及时报告当地公安机关,公安机关应及时组织查处。

 

 

6

生产过程密闭,加强通风;工作现场禁止吸烟、进食和饮水;避免产生粉尘。

《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总厅管三〔2011142号)

 

 

7

生产、储存区域应设置安全警示标志。

 

 

8

操作人员必须严格遵守操作规程,熟练掌握操作技能,具备应急处置知识。

 

 

9

操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩,戴化学安全防护眼镜,穿聚乙烯防毒服,戴橡胶手套。

 

 

10

使用防爆型的通风系统和设备,提供安全淋浴和洗眼设备。

 

 

11

避免与还原剂、酸类、活性金属粉末接触。

 

 

12

配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。

 

 

三、运输

13

运输车辆应有危险货物运输标志、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置;运输车辆装卸前后,均应彻底清扫、洗净,严禁混入有机物、易燃物等杂质。

《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》(安监总厅管三〔2011142号)

 

 

14

运输时单独装运,搬运时要轻装轻卸,防止包装及容器损坏。运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏;运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材;严禁与易(可)燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末等并车混运。

 

 

15

拥有齐全的危险化学品运输资质,必须配备押运人员,并随时处于押运人员的监管之下,不得超装、超载,不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域;确需进入禁止通行区域的,应当事先向当地公安部门报告,运输时车速不宜过快,不得强行超车。

 

 

四、储存

16

液体硝酸铵罐区及其储存设施应符合规范要求

《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)

 

查安评报告

17

硝酸铵必须专库储存于阴凉、通风的库房。应与易(可)燃物、还原剂、酸类、活性金属粉末分开存放,切忌混储。避免阳光直射、远离火源、热源、电源,无产生火花的条件。

《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》、(安监总厅管三〔2011142号)、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-2013)、《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)

 

 

18

仓库应当设置醒目的防火标志,库房内严禁使用明火。

 

 

19

库房内不准设办公室、休息室。

 

 

20

库房内设温湿度表(重点库可设自记温湿度计),按规定时间观测和记录。

 

 

21

库房内经常打扫,地面无漏撒商品,保持地面与货垛清洁卫生;储存区应备有合适的材料收容泄漏物;库房周围应无杂草和易燃物。

 

 

23

各种商品不允许直接落地存放。根据库房地势高低,一般应垫15cm以上。各种商品应码行列式压缝货垛,做到牢固、整齐、美观,出入库方便,一般垛高不超过3m

 

 

24

在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法,包装容器应当牢固、密封,发现破损、残缺、变形和物品变质、分解等情况时,应当及时进行安全处理,严防跑、冒、滴、漏。

 

 


附件5

剧毒化学品储存企业安全检查表

序号

检查内容

依据

检查结果

备注

一、主体资格

1

经营(包括仓储经营)单位应当依法登记注册,并取得危险化学品经营许可证;港口经营人在港区内从事剧毒化学品仓储经营的,应取得港口经营许可证。

《危险化学品经营可证实施办法》国家安监总局令第55

 

 

2

经营、储存单位的主要负责人应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

《安全生产法》

 

 

3

经营企业的人员还应经过县级以上(含县级)公安部门的专门培训,取得合格证书方可上岗

《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265-2000

 

 

4

零售业务只许经营除爆炸品、放射性物品、剧毒物品以外的危险化学品。

 

 

二、储存安全

5

企业应有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程。应有符合国家规定的危险化学品事故应急预案,并配备必要的应急救援器材、设备。

《危险化学品经营可证实施办法》国家安监总局令第55

 

 

6

专用仓库(自有或租用)必须消防验收合格,所经营的剧毒化学品不得放在业务经营场所。

《毒害性商品储存养护技术条件》(GB17916)《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB 18265-2000

 

 

7

剧毒化学品应单独存放、不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等―起存放;应由专人负责管理、按照剧毒化学品性能分类,分区存放、并做好贮存、领取、发放情况登记;登记资料至少保存1年。

 

 

8

入库商品应附有产品检验合格证和安全技术说明书;进口商品还应有中文安全技术说明书或者其他说明。

 

 

9

商品堆垛要符合安全、方便的原则,便于堆码、检查和消防扑救,苫垫物料应专用。(1)货垛下应有防潮设施,垛底距地面距离不小于15 cm。货垛应牢固、整齐、通风,垛高不超过3 m。(2)间距应保持:a)主通道≥180cmb)支通道≥80cmc)墙距≥30cmd)柱距≥10cme)垛距≥10cmf)顶距≥10cm

 

 

10

库房内设置温湿度表,按时观测、记录。定期检查库内设施、消防器材、防护用具是否齐全有效。

《毒害性商品储存养护技术条件》(GB17916 -2013

 

 

11

作业人员应佩戴手套和相应的防毒口罩或面具,穿防护服。

 

 

三、治安防范措施

12

应设置治安保卫机构或者配备专人,对治安防范措施开展日常检查,及时发现、整改治安隐患,并保存检查、整改记录。

《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》(GA 1002-2012

 

 

13

存放场所保卫值班室应24小时有专人值守。值守人员应每两小时对存放场所周围进行一次巡查,巡查时携带自卫器具。

 

 

14

存放场所值守人员年龄应18周岁()以上,不宜超过60周岁;应具有安全民事行为能力,身体健康,无精神病等为能控制自己行为能力的疾病病史,无酗酒、赌博等不良嗜好;应品行良好,无收容教育、强制戒毒、收容教育劳动教养、刑事处罚和开除公职、开除军籍的记录;应具有初中以上文化程度,经过培训考核合格;应对进出存放场所人员进行检查、制止非法侵入;应严格执行交接班制度,并有记录。

 

 

15

应建立剧毒化学品存放、领用、归还管理制度、库区值班及巡查制度、进出库区人员检查制度、值守人员交接班制度、安全保卫制度、库房出入双人双锁和检查制度和应急处置预案及组织演练制度。

 

 

16

存放场所应建立放射源防盗、防抢、防破坏及技术防范系统发生故障等状态下的应急处置预案,并每年开展―次针对性的应急演习;

《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》(GA 1002-2012